開啟新時代科技強國建設新征程

前言導讀關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，只有把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能從根本上掌握國家競爭和民族進步的主動權(quán)。近日出版發(fā)行的習近平總書記《論科技自立自強》深刻回答了科技自立自強的重大理論和實踐問題，為以科技創(chuàng)新服務中國式現(xiàn)代化指明了方向、提供了行動綱領。

目錄

第一章節(jié)把握科技自立自強的重大意義

習近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。馬克思主義唯物史觀認為，生產(chǎn)力是推動社會歷史發(fā)展諸要素中最活躍、最革命的要素。西方經(jīng)濟學認為，長期來看，只有技術(shù)進步是增長的來源?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人類歷史就是一部由科學技術(shù)推動的發(fā)展史。重大科技創(chuàng)新往往催生產(chǎn)業(yè)革命、工業(yè)革命并重塑世界競爭格局、改變國家力量對比。一個國家的前途，一個民族的命運，在很大程度是由這個國家、民族的科技水平所決定的。

第二次世界大戰(zhàn)之后，科技發(fā)展進入“大科學”時代，科技研發(fā)從集體規(guī)模擴大到國家規(guī)模，社會化程度不斷提高，重大突破性科技成果往往是有組織的多學科交叉、多團隊合作、資本和資源密集投入的結(jié)果。1945年，美國科學家范內(nèi)瓦·布什的《科學：無盡的前沿》被視為美國科學政策的“開山之作”，推動美國國家科學基金會建立，開啟政府對科學研究大規(guī)模投入時代，形成以政府資助為支撐、以大學基礎研究為創(chuàng)新引擎、以產(chǎn)業(yè)研發(fā)為經(jīng)濟增長點的協(xié)作系統(tǒng)，奠定了美國科技領先優(yōu)勢，支撐起美國霸權(quán)地位。其他全球主要經(jīng)濟體也將科技視為競爭力的核心，德國政府提出“德國的發(fā)展只能依靠以研究和創(chuàng)新為中心的科研政策”；英國政府提出“以科學、工程和技術(shù)為動力提高英國的國家競爭力”；日本政府提出“科學技術(shù)創(chuàng)造立國”……在當下時代，各國政府均將科技事業(yè)視為國家事業(yè)的關(guān)鍵組成部分，將科技發(fā)展擺在國家政策的突出位置。因此，習近平總書記強調(diào)，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

第二章節(jié)回顧科技自立自強的偉大實踐

習近平總書記指出，近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。中華人民共和國成立后，為改變近代以來國家積貧積弱、人民飽受欺凌的悲慘命運，中國共產(chǎn)黨和中國人民面對外部技術(shù)封鎖和打壓，在一窮二白的艱難環(huán)境中奮力追趕世界先進科技水平，取得了以“兩彈一星”為代表的系列重大成就，建立起比較完整的科學研究與技術(shù)開發(fā)體系。2015年，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，要求破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。2016年，中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的三步走戰(zhàn)略目標。黨的十九大進一步強調(diào)要加快建設創(chuàng)新型國家，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。國家“十四五”規(guī)劃提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，要求“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

黨的十八大以來，我國緊緊依靠創(chuàng)新引領驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，科技投入跨越式增長，全社會研發(fā)經(jīng)費支出位居世界第二，研發(fā)人員總量位居世界第一；科技成果噴涌而出，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，科技體制改革的四梁八柱基本建立，進入創(chuàng)新型國家行列。 但我們必須清醒認識到，我國科技創(chuàng)新能力同國際先進水平相比仍然存在較大差距，特別是原始創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)受制于人的局面沒有從根本上改變。在當前更加嚴峻的國際形勢下，在我國科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，我們比以往任何時候更需要進一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力、更需要進一步提升國家科技創(chuàng)新體系整體效能，《論科技自立自強》的出版發(fā)行恰逢其時。

第三章節(jié)貫徹科技自立自強的戰(zhàn)略部署

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。要堅持正確政治方向，動員全黨全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設世界科技強國的目標而努力奮斗?？萍甲粤⒆詮娤嚓P(guān)理論作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全黨和全國科技工作者都應該深入學習貫徹習近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出的一系列順應時代潮流、符合中國實際、合乎科技發(fā)展規(guī)律的重要論述。

習近平總書記要求，科技攻關(guān)要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。要以新型舉國體制，在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領域，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、先進制造、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目。

國家戰(zhàn)略科技力量是能夠體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技隊伍。習近平總書記指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。強化國家戰(zhàn)略科技力量需要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)緊密融合。

要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。要大力弘揚科學家精神，鼓勵人才心懷“國之大者”。

堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。習近平總書記強調(diào)，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

面對部分國家將科技創(chuàng)新“政治化”“集團化”“武器化”，習近平總書記指出，越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，把新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈鴮崿F(xiàn)科技自立自強的重大契機，也要讓對外開放的大門越開越大，推動科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗共享。

高校作為教育、科技、人才“三位一體”的重要結(jié)合點，要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，服務科技自立自強。習近平總書記指出，高水平研究型大學要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。2023年5月，中共中央政治局就建設教育強國進行集體學習，習近平總書記強調(diào)，要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重，大力加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等院校要以更大擔當投身國家戰(zhàn)略科技力量建設，踐行基礎研究主力軍和重大科技突破生力軍的高校使命。

邁步新征程，我們當牢牢把握科技自立自強的歷史機遇和時代使命，砥礪奮發(fā)、篤行不怠，以科技自立自強筑牢社會主義現(xiàn)代化強國之基，讓科技創(chuàng)新成為中華民族偉大復興的進步之魂。

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