打出激勵干部擔當 作為“組合拳”

習(xí)近平總書記指出，干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價值所在。堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。當前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在持續(xù)深化改革、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，把習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位落實落細，建設(shè)好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，鑄牢中華民族共同體意識，離不開一支勇于擔當、敢于作為的干部隊伍。因此，必須堅持多措并舉，打出激勵干部擔當作為“組合拳”，有效引導(dǎo)全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、開拓創(chuàng)新，敢闖敢試、主動作為。前言FOREWORD

一、樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向二、構(gòu)建科學(xué)的容錯糾錯機制三、完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛制度機制目錄CONTENTS

樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向打出激勵干部擔當作為“組合拳”

治國之要，首在用人。必須堅持以鮮明的選人用人導(dǎo)向，激勵廣大干部擔當作為的強大動力。要突出政治標準。政治過硬、本領(lǐng)高強是黨對新時代好干部提出的要求。要突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。培養(yǎng)選拔任用干部，政治過硬是基礎(chǔ)，沒有過硬的政治素質(zhì)，本領(lǐng)再高強，都難以把握好施展本領(lǐng)的方向。因此，必須把政治標準放在首位，看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，真正把信念堅定、對黨忠誠、為民服務(wù)的好干部選出來、用起來。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向黨的十九大報告中明確指出

樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向廣大黨員、干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。在選人用人上必須堅持有為才有位，體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。同時，結(jié)合具體的崗位需求，堅持人員和崗位相適，在選拔任用上推進干部能上能下，做到客觀公正，真正把對崗位和工作最合適、素質(zhì)能力最強的干部配備到崗位上，使各方面素質(zhì)過硬干部的聰明才智得到充分釋放。

注重在重大斗爭一線識別干部。重大斗爭一線環(huán)境復(fù)雜、矛盾尖銳，是識別干部的“放大鏡”。要聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、維穩(wěn)處突等重大斗爭一線，把那些面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭的干部識別出來、重用起來。有的干部做“老好人”“太平官”“墻頭草”，遇事不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責；有的干部顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”，遇事畏首畏尾、怕這怕那，能躲則躲、能拖則拖、能應(yīng)付則應(yīng)付；有的干部“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦。對這樣的干部，既要教育幫助也要嚴肅懲戒，改不了的也必須清除出干部隊伍。引導(dǎo)廣大干部樹立“為官避事平生恥，重任千鈞惟擔當”的理念，進一步增強交卷意識、交賬意識、成果意識，形成說了就干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向

構(gòu)建科學(xué)的容錯糾錯機制打出激勵干部擔當作為“組合拳”

撐起廣大干部擔當作為的強大底氣。牢牢把握“三個區(qū)分開來”，精準界定容錯糾錯情形。切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭攀峭七M各項事業(yè)發(fā)展的重要保障，精準識別容錯糾錯情形是一項極其重要的工作。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。必須堅持以科學(xué)的容錯糾錯機制構(gòu)建科學(xué)的容錯糾錯機制

綜合研判，確保容錯糾錯規(guī)范公正。要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，認真調(diào)查研究，加以綜合分析。只要是出于公心、集體決策、清正廉潔的，都應(yīng)予以諒解寬容，幫助改進提高，讓干部放下包袱、輕裝上陣，不讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”，切實把黨和國家事業(yè)最急需、最稀缺、最寶貴的干部資源保護好并用好用活、用出實效。構(gòu)建科學(xué)的容錯糾錯機制

守住底線，健全追責問責機制。凡事有度，過猶不及。實行容錯糾錯不是搞紀律的“松綁”，不是搞所謂的“保護傘”，更不是為某些人“開脫”，因此在明確可容的“邊線”的同時，必須健全追責問責制度機制，堅決守住不容觸碰的“底線”?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》中明確列出了可以不予問責或者免予問責的三種情形、可以從輕或者減輕問責的三種情形以及三種應(yīng)當從重或者加重問責的情形，必須嚴格依照黨紀國法規(guī)范和懲處干部違規(guī)違法行為。同時，各級各部門在實踐操作過程中，要合理設(shè)置一些量化操作指標并注意把握具體條款的適用尺度。對于那些貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決、不全面、不到位，在工作中胡作非為、徇私枉法、謀取私利的情形，必須亮出“警示牌”，拉響“警報器”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，依據(jù)黨紀國法嚴肅處理違紀違法行為。構(gòu)建科學(xué)的容錯糾錯機制

完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛制度機制打出激勵干部擔當作為“組合拳”

必須堅持以積極的關(guān)心關(guān)愛制度，激發(fā)廣大干部擔當作為的強大活力。堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。嚴管就是厚愛，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。著力推動干部能力持續(xù)提升工程，落實干部年休假、津補貼和探親等制度，加大對干部的關(guān)心關(guān)愛力度，提升干部的幸福感、獲得感，增強干部擔當作為的內(nèi)生動力。狠下決心為基層減負，加強和改進調(diào)查研究工作，防止過度留痕，杜絕責任“甩鍋”，為基層擔當作為創(chuàng)造更多有利條件。完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛制度機制

健全干部待遇激勵保障制度體系，充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的激勵作用，特別是要給基層干部、工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在各項攻堅工作第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，提升干部的榮譽感、歸屬感，讓他們安心舒心干事創(chuàng)業(yè)，更好履職奉獻。要完善和落實談心談話制度，暢通干部訴求渠道，掌握其工作學(xué)習(xí)情況及思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。做好干部服務(wù)工作。注重圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁，促進干部以思想自覺帶動行動自覺。完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛制度機制中國共產(chǎn)黨

要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，變“能者多勞”為“能者多得”。強化考核結(jié)果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，讓干事者能享受應(yīng)有的待遇，讓不作為者受到應(yīng)有的處分，激勵“想干事、能干事”者更有激情去干事，倒逼“想偷懶、不作為”者主動去干事，推動干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣向好向善發(fā)展。與此同時，要通過健全和完善容錯糾錯機制，堅持有錯必糾、有過必改，堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，防止干部“污名化”，嚴肅查處誣告陷害行為，為敢于擔當者“兜住底”“糾偏差”。兜底保障機制與正向激勵機制形成閉環(huán)，既能正向激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，又能讓敢闖敢試、銳意進取的干部有更多底氣，為干部心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂，營造“為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責”的良好風(fēng)氣和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛制度機制 堅持正向激勵與兜底機制同時發(fā)力。干事創(chuàng)業(yè)離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，要旗幟鮮明激濁揚清，做到獎懲分明，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

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