內(nèi)容詳實(shí)完整、適用于各基層黨組織黨課培訓(xùn)/專題學(xué)習(xí)/主題教育建黨百年專題黨課自然災(zāi)害防治的百年歷程與經(jīng)驗(yàn)

前言中國(guó)是自然災(zāi)害最頻繁、最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情災(zāi)情特點(diǎn)，結(jié)合不同時(shí)期社會(huì)主要矛盾變化，圍繞黨和國(guó)家中心工作，服務(wù)大局，不斷優(yōu)化調(diào)整自然災(zāi)害防治的方針政策和思路，開展相應(yīng)防治舉措，不懈斗爭(zhēng)、攻堅(jiān)克難，取得了無(wú)數(shù)自然災(zāi)害防治、救援的偉大勝利，為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

前言目錄百年來(lái)自然災(zāi)害防治的基本經(jīng)驗(yàn)445

新民主主義革命時(shí)期艱苦奮斗、破舊立新

這一時(shí)期，中國(guó)積貧積弱，自然災(zāi)害防治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)手段落后。局部執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，立足中國(guó)作為農(nóng)業(yè)國(guó)的國(guó)情和面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的脆弱性，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從制度層面認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的成因，尋找解決方案。毛澤東同志曾指出，“農(nóng)民問(wèn)題本來(lái)包括兩方面的問(wèn)題：即帝國(guó)主義、軍閥、地主階級(jí)等人為的壓迫問(wèn)題，與水旱天災(zāi)、病害蟲害、技術(shù)拙劣、生產(chǎn)縮減等天然的壓迫問(wèn)題”?；趯?duì)災(zāi)荒成因的明確認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨身體力行，將解決災(zāi)荒問(wèn)題與宣傳發(fā)動(dòng)民眾投身黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。

1931年中華蘇維埃臨時(shí)中央政府成立，內(nèi)務(wù)部下轄之社會(huì)保障科成為中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)負(fù)責(zé)災(zāi)荒救濟(jì)的機(jī)構(gòu)；國(guó)共第二次合作之后，由各級(jí)民政部門主管災(zāi)荒救濟(jì)工作；其后，互救會(huì)、救災(zāi)會(huì)和中國(guó)解放區(qū)救濟(jì)總（分）會(huì)等一批群眾性救荒團(tuán)體相繼成立；災(zāi)荒嚴(yán)重時(shí)，也因地制宜成立了各災(zāi)種、各地域的救濟(jì)（災(zāi)）委員會(huì)。黨政軍、社會(huì)和群眾合力防治自然災(zāi)害的格局初步形成。

鑒于水旱災(zāi)害是威脅傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的兩大“殺手”，1934年，毛澤東同志明確提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，中國(guó)共產(chǎn)黨以戰(zhàn)天斗地的革命樂(lè)觀主義精神，利用有限的人力物力資源，帶領(lǐng)人民群眾培固堤圩、整治河道、興修水利，找到了極具中國(guó)特色的、積極的救災(zāi)方式——生產(chǎn)救災(zāi)。廣大軍民齊心協(xié)力，頑強(qiáng)戰(zhàn)勝了一系列特大水、旱、蟲災(zāi)，甚至連國(guó)民黨方面也感慨：“共軍百萬(wàn)易抵擋，就怕整黨和救荒”。

這一時(shí)期，在環(huán)境惡劣、資源有限的條件下，局部執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨與人民大眾同甘共苦、休戚與共，圍繞推翻三座大山、取得民族獨(dú)立和人民解放這一中心任務(wù)，以救治災(zāi)荒工作服務(wù)大局，結(jié)束了國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的歷史，為新中國(guó)成立后災(zāi)害防治工作打開了嶄新局面。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期擘畫藍(lán)圖、奠基立業(yè)

隨著新中國(guó)的成立，由災(zāi)而荒的制度因素得到歷史性解決，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視災(zāi)害防治工作，將救災(zāi)看作一項(xiàng)政治任務(wù)，看作“關(guān)系幾百萬(wàn)人的生死問(wèn)題”，通過(guò)明確全國(guó)救災(zāi)主管機(jī)構(gòu)，制定救災(zāi)根本方針和江河治理規(guī)劃，頒布救災(zāi)規(guī)范以及開展全國(guó)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)式救災(zāi)等舉措，具有中國(guó)特色的自然災(zāi)害防治體制機(jī)制初步構(gòu)建。

在繼承“生產(chǎn)救災(zāi)”方針的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，形成了“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救為主，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)”的救災(zāi)方針，這一方針一直延續(xù)到1983年，為國(guó)家自然災(zāi)害防治工作提供了基本遵循。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，1949年至1968年，一直由內(nèi)務(wù)部主管全國(guó)的救災(zāi)工作；期間，1950年至1958年還成立了具有應(yīng)急協(xié)調(diào)作用的中央救災(zāi)委員會(huì)，黨領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作具有了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

江河治理規(guī)劃方面，《關(guān)于治淮方略的初步報(bào)告》、《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》等相繼出臺(tái)，為防治中國(guó)災(zāi)害之要的水旱災(zāi)害作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。救災(zāi)規(guī)范方面，針對(duì)救災(zāi)、報(bào)災(zāi)、費(fèi)用管理等問(wèn)題，諸如《關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》、《關(guān)于統(tǒng)一災(zāi)情計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《撫恤、救濟(jì)事業(yè)費(fèi)管理使用辦法》等一批法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為救災(zāi)工作提供了法律保證。具體措施方面，黨和政府以“有困難、有辦法、有希望”的辯證精神，拉開了治標(biāo)與治本相結(jié)合的自然災(zāi)害防治大幕，根治了海河，修建了荊江分洪主體工程、三門峽水利樞紐工程、治淮工程等戰(zhàn)略性骨干工程，較好地治理了淮河、黃河和長(zhǎng)江，并由點(diǎn)及面組織抗旱大軍，打井、疏浚河道，防洪灌溉體系基本形成；在“普遍護(hù)林、重點(diǎn)造林”方針指導(dǎo)下，群眾性造林運(yùn)動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開展；以除四害為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有序推進(jìn)……這些努力和舉措為自然災(zāi)害防治，尤其是對(duì)中國(guó)影響較大的水旱災(zāi)害防治奠定了工程基礎(chǔ)。

這一時(shí)期，我國(guó)自然災(zāi)害防治體制機(jī)制初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變，災(zāi)害防治能力大大提高，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的救災(zāi)實(shí)踐波瀾壯闊、成效顯著，創(chuàng)造了應(yīng)對(duì)1954年江淮大水、1959年黃河大水、1966年邢臺(tái)地震、1976年唐山大地震等重特大災(zāi)害的救災(zāi)奇跡，徹底甩掉了“饑荒之中國(guó)”的帽子。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期快速發(fā)展、建章立制

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，包括自然災(zāi)害防治在內(nèi)的各項(xiàng)工作逐步走向正軌、穩(wěn)步發(fā)展，自然災(zāi)害防治體系不斷完善，體制機(jī)制更加靈活，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的災(zāi)害管理體制，形成了協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。

機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，1978年組建民政局，成為全國(guó)救災(zāi)救濟(jì)主管機(jī)構(gòu)；1989年設(shè)立了中國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年”委員會(huì)，后于2000年更名為“中國(guó)國(guó)際減災(zāi)委員會(huì)”，2005年更名為“國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)”；期間還成立有國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)、加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)減災(zāi)合作方面發(fā)揮了重要作用。2003年“非典”疫情暴發(fā)，基于對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性、跨界性和不確定性的警醒意識(shí)，以綜合性為特征的現(xiàn)代應(yīng)急管理體制建設(shè)開始起步。2005年成立國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，擔(dān)負(fù)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

大江大河治理規(guī)劃不斷修訂完善，《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告》、《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》等相繼出臺(tái)，規(guī)劃在側(cè)重防洪的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)水利的開發(fā)利用。災(zāi)害防治工作法制化進(jìn)程加快。應(yīng)對(duì)專門災(zāi)種的基本法，如《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等相繼出臺(tái)，并進(jìn)行了多次修訂；1999年，有助于社會(huì)廣泛參與救助的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》公布實(shí)施；2003年，為應(yīng)對(duì)“非典”疫情，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》火線出臺(tái)；2007年，災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)域的基本大法——《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》通過(guò)實(shí)施。

上述法規(guī)為我國(guó)自然災(zāi)害防治提供了制度保障。黨和國(guó)家一如既往高度重視自然災(zāi)害防治的工程建設(shè)，小浪底工程全面竣工，基本建成了黃河下游防洪工程體系；長(zhǎng)江三峽工程截留和南水北調(diào)工程穩(wěn)步開工實(shí)施；一批重大工程有力促進(jìn)了我國(guó)防洪抗旱事業(yè)的發(fā)展?？傊?，這一時(shí)期，我國(guó)災(zāi)害防治體系更為完善，管理體制建設(shè)成績(jī)顯著，自然災(zāi)害防治的法制框架基本確立，體制機(jī)制在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷調(diào)適，更加高效，自然災(zāi)害防治工作取得巨大成就。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、理念更新

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》相關(guān)精神，此前由民政部主管的救災(zāi)工作轉(zhuǎn)移到2018年組建的更加專業(yè)化的應(yīng)急管理部，原國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)也被劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理部的成立是中國(guó)特色應(yīng)急管理體制改革的重要節(jié)點(diǎn)，初步解決了應(yīng)急管理部門與專門職能部門以及高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)關(guān)系不清、職責(zé)交叉的困境，開啟了依靠制度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理模式。

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》相關(guān)精神，此前由民政部主管的救災(zāi)工作轉(zhuǎn)移到2018年組建的更加專業(yè)化的應(yīng)急管理部，原國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)也被劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理部的成立是中國(guó)特色應(yīng)急管理體制改革的重要節(jié)點(diǎn)，初步解決了應(yīng)急管理部門與專門職能部門以及高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)關(guān)系不清、職責(zé)交叉的困境，開啟了依靠制度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理模式。

為滿足新時(shí)代人民對(duì)安全與環(huán)境的新要求新期待，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（2016），對(duì)未來(lái)自然災(zāi)害防治提出了“以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一”的總要求，對(duì)未來(lái)自然災(zāi)害防治的基本原則、努力方向、建設(shè)重點(diǎn)等作出了總體規(guī)劃和部屬。災(zāi)害治理的法制化進(jìn)程向縱深推進(jìn)。慈善方面的基礎(chǔ)性、綜合性法律《中華人民共和國(guó)慈善法》2016年頒布實(shí)施，我國(guó)首部志愿服務(wù)專門行政法規(guī)《志愿服務(wù)條例》2017年公布，首部流域法律《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》2021年全面實(shí)施，相關(guān)法律法規(guī)在“人與自然和諧共生”的全新理念指導(dǎo)下不斷修訂完善，為切實(shí)提高自然災(zāi)害防治工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，為全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合能力提供了重要保障。

習(xí)近平總書記提出，“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題”。新時(shí)代，我國(guó)自然災(zāi)害防治工作強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從注重災(zāi)害救助向注重災(zāi)情預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。2021年6月，我國(guó)首次開展了全國(guó)性綜合性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)摸底。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)更加重視專項(xiàng)預(yù)案的“龍頭”作用，部門預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的界限被清晰劃分。應(yīng)急管理的工作重點(diǎn)由信息、輿情向預(yù)案、隊(duì)伍和裝備擴(kuò)展，公安、消防、武警、森林部隊(duì)組建成國(guó)家消防綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善了軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，大大提升了應(yīng)急救援能力。總之，這一時(shí)期，自然災(zāi)害防治強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、資源整合，強(qiáng)調(diào)綜合減災(zāi)、科技支撐，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與、信息共享，災(zāi)害防治體系和災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化程度大大提升，探索出了一條具有中國(guó)特色的自然災(zāi)害防治道路，取得了抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)略性勝利，在一系列自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中取得了令世界矚目的突出成就。

百年來(lái)自然災(zāi)害防治的基本經(jīng)驗(yàn)

必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。百年來(lái)我們成功應(yīng)對(duì)一次次的災(zāi)害大考，取得令世人刮目相看的成績(jī)，一切皆根源于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨為自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌謀劃、總攬全局、調(diào)控力量、協(xié)調(diào)各方，以“自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”的執(zhí)政觀，贏得了廣大人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。百年的自然災(zāi)害防治進(jìn)程雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民權(quán)益的忠實(shí)“守護(hù)者”，是實(shí)現(xiàn)人民利益的可靠“領(lǐng)路人”。

必須牢固樹立人民至上的理念全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害防治的價(jià)值追求。中國(guó)共產(chǎn)黨除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷天下，始終把影響人民生存安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響人民幸福生活的災(zāi)荒救助、災(zāi)害應(yīng)對(duì)作為一項(xiàng)十分重要的工作，全力投入。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，民心是最大的政治，自然災(zāi)害治理是關(guān)涉民生民心的重要內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，在未來(lái)自然災(zāi)害防治道路上，必須始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)。

必須廣泛組織動(dòng)員人民群眾偉大成就離不開偉大力量，偉大力量源于偉大人民。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成功應(yīng)對(duì)一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)峻的天災(zāi)大考，其勝利的密碼就是把歷史創(chuàng)造主體的人民群眾組織動(dòng)員起來(lái)，匯聚成戰(zhàn)勝天災(zāi)的磅礴偉力。依靠廣大人民群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了一個(gè)又一個(gè)抗擊自然災(zāi)害的勝利：治淮、治黃大型水利骨干工程以及遍布全國(guó)的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)是成千上萬(wàn)人民群眾積極參與、揮灑血汗造就的；1998年抗擊長(zhǎng)江特大洪水是軍民齊心合力完成的；2008年汶川大地震的抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建是舉國(guó)動(dòng)員、守望相助成就的；2020年持續(xù)至今，抗擊新冠肺炎疫情的堅(jiān)固防線是人民齊心協(xié)力筑起的。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基在人民，力量在人民，防范化解自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須始終依靠人民。

必須發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量?！巴щy作斗爭(zhēng)，是物質(zhì)的角力，也是精神的對(duì)壘。”一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的防治自然災(zāi)害的各項(xiàng)成就無(wú)一不是在斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和取得的。黨領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害防治的偉大實(shí)踐詮釋了自力更生、艱苦奮斗，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，無(wú)私奉獻(xiàn)、舍生忘死的斗爭(zhēng)精神。習(xí)近平總書記指出，“許多勝利要通過(guò)斗爭(zhēng)獲得，誰(shuí)也不會(huì)送我們”。未來(lái)，我們還將面臨更多自然災(zāi)害的威脅，面臨許多可預(yù)測(cè)與不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須始終發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神。

必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維與底線思維，科學(xué)防治馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是我們贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)、贏得未來(lái)的行動(dòng)指南。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持治標(biāo)治本相結(jié)合，注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，運(yùn)用系統(tǒng)思維，根據(jù)不同階段社會(huì)主要矛盾，立足當(dāng)時(shí)歷史條件，制定自然災(zāi)害防治目標(biāo)、政策方針、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨充分把握自然災(zāi)害偶發(fā)性、突發(fā)性的特征，居安思危，堅(jiān)持防禍未萌、圖患將來(lái)的底線思維，始終牢牢把握自然災(zāi)害防治主動(dòng)權(quán)。未來(lái)前行道路上中國(guó)共產(chǎn)黨必須用好馬克思主義這一看家本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，做好系統(tǒng)籌謀，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，以咬定青山不放松的執(zhí)著，常抓不懈，久久為功，不斷提高自然災(zāi)害防治工作水平。

必須注重發(fā)揚(yáng)社會(huì)互助互濟(jì)精神團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成功應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要法寶。百年防災(zāi)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨將“一方有難，八方支援”的精神發(fā)揚(yáng)光大，充分發(fā)揮了災(zāi)難來(lái)臨時(shí)社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助的巨大力量。改革開放以來(lái)，全社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)、互助互濟(jì)活動(dòng)的廣度和深度不斷發(fā)展；2006年救災(zāi)工作方針調(diào)整，“社會(huì)互助”首次排在了“生產(chǎn)自救”前面，標(biāo)志著作為自然災(zāi)害防治體系重要環(huán)節(jié)的社會(huì)互助不斷走向制度化。面對(duì)自然災(zāi)害必將伴隨人類社會(huì)發(fā)展始終的客觀現(xiàn)實(shí)，基于中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)自然災(zāi)害大考中通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶領(lǐng)中國(guó)人民舉國(guó)同心、互助互濟(jì)，凝聚磅礴力量，交出圓滿答卷之歷史事實(shí)，未來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害必須用好這一歷史經(jīng)驗(yàn)，使社會(huì)互助互濟(jì)精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

內(nèi)容詳實(shí)完整、適用于各基層黨組織黨課培訓(xùn)/專題學(xué)習(xí)/主題教育匯報(bào)完畢 感謝聆聽(tīng)自然災(zāi)害防治的百年歷程與經(jīng)驗(yàn)