黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——144小時過境免簽政策 “China Travel” 火爆全球今年上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%，其中通過免簽入境854.2萬人次，占比58%，同比增長190.1%。宣講人：某某某 時間：2024.07.28

最近，“city不city”等網(wǎng)絡(luò)熱詞火爆社交網(wǎng)絡(luò)，“China Travel”已成為熱門搜索詞條，相關(guān)瀏覽量超10億次。 國家移民管理局7月5日通報(bào)，今年上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%，其中通過免簽入境854.2萬人次，占比58%，同比增長190.1%。 7月15日，國家移民管理局又宣布，將144小時過境免簽政策的適用范圍和適用口岸進(jìn)一步擴(kuò)大，將云南省144小時過境免簽政策停留范圍，由昆明市擴(kuò)大至昆明、麗江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西雙版納、紅河、文山等9個市（州）行政區(qū)域，新增鄭州新鄭國際機(jī)場、麗江三義國際機(jī)場和磨憨鐵路口岸等3個口岸為144小時過境免簽政策適用口岸。截至目前，共有37個口岸實(shí)施144小時過境免簽政策。 有網(wǎng)友夸贊，國家出臺144小時過境免簽政策“讓世界看到了更開放的中國”，也有網(wǎng)友好奇，這個政策究竟是哪個天才想出來的？前言PERFACE

現(xiàn)行“過境免簽”政策雛形來自于2013年7月1日《中華人民共和國出境入境管理法》施行，其中第二十二條規(guī)定，外國人持聯(lián)程客票過境前往第三國或地區(qū)，在國務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過規(guī)定時限的，可以免辦簽證。2013年，在北京、上海、廣州、成都、重慶等特定口岸實(shí)施72小時過境免簽政策。 2015年，《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》提出，“在符合條件的地方擴(kuò)大旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證和過境免簽政策試點(diǎn)口岸范圍?！?/p>

2016年1月，滬蘇浙地區(qū)對51國人員實(shí)行144小時過境免簽；2017年12月28日起，京津冀地區(qū)對53個國家外國人實(shí)施144小時過境免簽政策；2018年1月1日起，遼寧對53個國家人員實(shí)行144小時過境免簽；2019年全國多個地區(qū)跟進(jìn)開放144小時過境免簽。 2023年開始，我國陸續(xù)出臺、恢復(fù)各類免簽政策，成為今年入境游持續(xù)升溫的直接動力，其中包括互免簽證、單方面免簽政策、過境免簽、區(qū)域性入境免簽政策以及增列挪威為第54個適用72/144小時過境免簽政策國家等。一是互免簽證，是指兩個或多個國家或地區(qū)之間簽署協(xié)議，允許他國公民進(jìn)入本國境內(nèi)，且在一定時間內(nèi)不需要簽證。

今年，我國與多個國家簽署互免簽證協(xié)定，中外往來更方便了。互免國家都有哪些？停留時間多長？看下圖：

二是單方面免簽，是指一個國家或地區(qū)單方面允許另一國家或地區(qū)的公民免辦簽證入境，而不需要對方國家或地區(qū)也給予相應(yīng)的免辦簽證待遇。當(dāng)前我國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞、文萊、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡、澳大利亞、新西蘭、波蘭16個國家實(shí)施單方面免簽政策。三是過境免簽，是指外籍旅客依據(jù)過境國的法律或有關(guān)規(guī)定，從一國經(jīng)轉(zhuǎn)某國前往第三國或地區(qū)時不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進(jìn)行短暫停留的政策。。大家熟知的有24、72、144小時過境免簽。

當(dāng)前，中國所有對外開放的客運(yùn)口岸對世界各國人員實(shí)施24小時過境免簽政策。外國人持有效國際旅行證件、定妥座位的聯(lián)程客票，搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或地區(qū)，在中國境內(nèi)停留不超過24個小時且不離開口岸的，可免辦簽證；如需離開口岸，應(yīng)當(dāng)向口岸出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請辦理臨時入境許可。 目前，位于19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的41個對外開放口岸對54個國家人員實(shí)施72小時或144小時過境免簽政策。城市口岸詳見下

四是外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策。今年5月15日起，乘坐郵輪并經(jīng)由境內(nèi)旅行社組織接待的外國旅游團(tuán)（2人及以上），可從天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南?？诤腿齺喌?3個城市的郵輪口岸免辦簽證整團(tuán)入境，停留不超過15天，旅游團(tuán)須隨同一郵輪前往下一港直至本次郵輪出境，活動范圍為沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和北京市。五是外國人入境海南免簽政策。59個國家人員持普通護(hù)照，因旅游、商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會展、體育競技等短期來華事由（工作、學(xué)習(xí)事由除外）可免辦簽證入境海南停留不超過30天，入出境口岸為海南省所有對外開放口岸，活動范圍為海南省行政區(qū)域。59個國家是哪些？符合互免、單方面免簽的從其規(guī)定。

六是東盟國家旅游團(tuán)入境廣西桂林免簽政策。東盟國家旅游團(tuán)（2人及以上，持普通護(hù)照）經(jīng)我國境內(nèi)旅行社組織接待，可由桂林機(jī)場口岸免辦簽證入境出境，活動范圍為廣西桂林市行政區(qū)域，采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出方式，停留時間不超過144小時。七是在港澳地區(qū)的外國人組團(tuán)入境廣東免簽政策。2000年11月，珠三角地區(qū)實(shí)行144小時入境免簽政策，已到香港、澳門特別行政區(qū)的與中國建交國家的外國公民，持普通護(hù)照參加經(jīng)在香港和澳門地區(qū)合法注冊的旅行社組織的旅游團(tuán)，可到廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、惠州9個城市及汕頭地區(qū)停留144個小時。

這一政策被稱為“港澳地區(qū)外國人組團(tuán)入境廣東144小時免簽政策”，是區(qū)域性入境免簽政策的一種。外國游客必須從港澳地區(qū)團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，且只能在廣東省特定范圍內(nèi)活動。 四、五、六、七入境免簽政策停留計(jì)算時間均自入境次日零時起算。 假如以上所有免簽政策都不適用，別擔(dān)心！還有“口岸簽證”可以試試。

持普通護(hù)照外籍旅客，有急需來華從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及私人事務(wù)等事由，或因來華奔喪、探望危重病人等人道原因，來不及在駐外使領(lǐng)館辦妥簽證的，可向口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理口岸簽證。截至目前，中國在國際航線較多、外籍人員入境量較大的口岸，均已開展口岸簽證業(yè)務(wù)，覆蓋全國73個城市的100個對外開放口岸。 從2013年起算，我國實(shí)行過境免簽政策已經(jīng)11年了?，F(xiàn)在，中國免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，便利人員往來措施不斷優(yōu)化，外籍人士來華更方便了。越來越好的中國，歡迎您！

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