深入學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團支部黨委黨組黨性教黨員學習黨課授課輔導

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背景和意義COMMUNISTPARTYOFCHINA

第一部分背景和意義背景和意義堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機制，對各級紀檢監(jiān)察機關派駐機構的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督做出全面規(guī)范推進派駐機構工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展重大意義：彰顯了黨中央深入推進全面從嚴治黨的堅定決心紀檢監(jiān)察機關派駐機構是全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭的重要力量是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍制定《規(guī)則》是黨中央給紀檢監(jiān)察機關派駐機構定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志010203

主要框架COMMUNISTPARTYOFCHINA

第二部分主要框架《規(guī)則》共7章56條，條例完整，內容豐富，可以分為3個板塊主要框架第一板塊第二板塊第三板塊指導思想、職能定位、工作原則組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督等內容有關權限要求、解釋機關、施行日期等第二章—第六章第一章第七章

亮點解讀COMMUNISTPARTYOFCHINA

第三部分亮點解讀堅守職責定位派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督規(guī)則深刻把握黨中央關于深化派駐機構改革、強化派駐監(jiān)督的政治要求，堅持派駐機構職責定位，突出“兩個維護”，為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用提供制度保證突出政治責任堅持正確政治方向規(guī)則牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命，明確派駐機構的工作職責、履職程序，要求派駐機構把堅持和加強黨的領導貫穿工作全過程各方面，強化組織自上而下的監(jiān)督功能，不斷增強“派”的權威中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，這有利于推動駐在單位特別是中央和國家機關切實加強黨的政治建設，以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處履職盡責做到“兩個維護”

第三部分亮點解讀規(guī)范組織設置作系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》以黨章為根本遵循，將紀委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化、具體化，對各級各類派駐機構的設置方式、議事決策以及派駐機構主要負責人職責等作出系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》既把握共性，又區(qū)別個性，與此同時，《規(guī)則》還強化派駐機構主要負責人監(jiān)督專責，實現(xiàn)黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋既有利于派駐機構貼近監(jiān)督，及時掌握駐在單位的相關情況；又可以確保派駐機構一心一意開展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督此外，規(guī)則規(guī)定派駐機構的領導機構是組務會，明確組務會的人員組成和職責任務，對于提高派駐機構決策的科學化民主化水平具有重要作用設置方面優(yōu)勢明確職責任務

第三部分亮點解讀完善領導體制統(tǒng)一管理健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機制，是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關鍵所在《規(guī)則》要求駐在單位主動向派駐機構通報重要情況和問題，為派駐機構開展工作創(chuàng)造條件、提供保障規(guī)則明確，派出機關對派出機構直接領導、統(tǒng)一管理，同時規(guī)定了紀委常委會、派出機關分管領導和派出機關相關部門對派駐機構進行領導指導的職責任務規(guī)則還明確，派駐機構對駐在單位內設紀檢機構進行指導檢查，如督促、支持內設紀檢機構發(fā)揮職能作用、協(xié)調人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀工作等，推動各級紀檢機構一級抓一級、層層落實監(jiān)督責任《規(guī)則》規(guī)定機關紀檢監(jiān)察工委審理有關派駐機構審查調查的案件，明確派駐國有資產監(jiān)管機構、教育行政部門紀檢監(jiān)察組按照規(guī)定協(xié)助派出機關加強對相關派駐機構工作的指導，推動派駐機構提高辦案質量，形成監(jiān)督合力落實監(jiān)督責任合力監(jiān)督

第三部分亮點解讀明確工作職責、細化履職程序。將駐在單位黨組（黨委）管理的領導班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象，通過管好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”規(guī)定派駐機構應當通過參加會議、談心談話、聽取匯報等多種方式開展日常監(jiān)督，發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢明確把報告作為強有力的監(jiān)督抓手，要求派駐機構及時向派出機關報告重要問題、重要事項《規(guī)則》細化了派駐機構協(xié)助駐在單位開展內部巡視巡察的具體內容，更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人介紹，規(guī)則特別規(guī)定派駐機構對駐在單位黨組（黨委）管理的領導班子成員中的正職領導干部立案和副職領導干部涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪立案的，應當報派出機關審批，體現(xiàn)派出機關對派駐機構的制約和監(jiān)督規(guī)則分別在第四、五章對派駐機構的工作職責、履職程序作出明確和細化，以此促進派駐機構依規(guī)依紀依法履職盡責突出監(jiān)督重點細化監(jiān)督方式強化報告制度規(guī)范履職程序

02第三部分亮點解讀強化管理監(jiān)督《規(guī)則》針對派駐機構干部隊伍建設的重要方面和監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排、完善體制機制，對派駐機構自身建設提出嚴的措施和要求規(guī)則首先強調派駐機構要帶頭加強黨的政治建設，同時要求派出機關嚴把派駐機構干部入口關，加強對派駐機構干部的選拔任用、人員交流、考核培訓，不斷提升派駐機構干部能力素質。要求健全內控機制，規(guī)定派駐機構完善回避、保密和過問、干預案件登記備案、辦案安全責任制等管理制度此外，規(guī)則強化對派駐機構干部的管理約束，要求派駐機構接受派出機關同級黨委巡視巡察和派出機關的管理監(jiān)督，自覺接受駐在單位監(jiān)督，強化派駐機構自我監(jiān)督，對存在違規(guī)違紀違法和失職失責行為的，嚴肅追責問責，切實防治“燈下黑”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，通過制定規(guī)則給派駐機構定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志，對于更好發(fā)揮派駐機構政治監(jiān)督職能作用，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展具有重要意義01推進從嚴治黨

具體要求COMMUNISTPARTYOFCHINA

第四部分具體要求認真抓好學習宣傳結合實踐政治考量有針對性

第四部分具體要求著力提高監(jiān)督實效貫徹落實逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實，堅持高標準、嚴要求，切實找差距、 補短板，以貫徹落實《規(guī)則》為契機，不斷深化對紀檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認識，開展近距離常態(tài)化監(jiān)督，將法規(guī)制度優(yōu)勢轉化為治理效能強化政治監(jiān)督職能，緊盯“關鍵少數(shù)”，聚焦全面從嚴治黨、黨風康政建設和反腐敗工作，推動駐在單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部著健全系統(tǒng)集成，協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機制，推動派駐監(jiān)督和其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，有機統(tǒng)一，增強監(jiān)督嚴肅性，協(xié)同性，有效性強化政治監(jiān)督職能協(xié)同監(jiān)督機制

第四部分具體要求切實加強自身建設提高政治覺悟把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿派駐機構自身建設，增強派駐機構干部斗爭意識和本領，強化全員培訓、實戰(zhàn)練兵，提高以黨性立身做事的政治覺悟，建設高素質專業(yè)化，敢于善于斗爭的干部隊伍加強派駐機構規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，嚴格內控機制，規(guī)范工作流程和審批權限，推動派駐機構工作依規(guī)依紀依法開展堅持黨的要求, 勇于刀刃向，加強自我管理和約束，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關系, 主動接受各方面監(jiān)督，嚴查派駐機構干部違紀違法行為，堅決防治“燈下黑”規(guī)范工作流程加強自我管理

深入學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團支部黨委黨組黨性教黨員學習黨課授課輔導