全面貫徹 新時(shí)代黨的宗教工作理論

前言QIAN YAN 2021年12月召開的全國(guó)宗教工作會(huì)議的重要理論成果是旗幟鮮明、與時(shí)俱進(jìn)地提出了“新時(shí)代黨的宗教工作理論”。習(xí)近平總書記在會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論”。這一理論的概括和提出，明確了新時(shí)代宗教工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。學(xué)術(shù)界要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，加強(qiáng)馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)。

目錄MULU

第一部分把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的定位

把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的定位 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)十分重視總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，十分重視理論思維、理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的宗教工作的主要任務(wù)是反帝愛國(guó)和實(shí)行宗教制度民主改革，在法律上確立了宗教信仰自由的原則，建立和發(fā)展了黨同宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的宗教工作的主要任務(wù)是撥亂反正，結(jié)束“文化大革命”造成的破壞，逐步形成宗教政策的制度和法律框架。1982年，黨中央印發(fā)了《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，即著名的“1982年19號(hào)文件”。1990年，全國(guó)宗教工作會(huì)議提出政府依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。1993年，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，形成了黨的宗教工作基本方針著名的“三句話”，即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的定位 這一基本方針得到了包括宗教界在內(nèi)的黨內(nèi)外的一致贊成和擁護(hù)。進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)宗教界面臨著與利用宗教進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)的境外敵對(duì)勢(shì)力的復(fù)雜斗爭(zhēng)。2001年，全國(guó)宗教工作會(huì)議把黨的宗教工作基本方針從“三句話”發(fā)展為“四句話”，增加了“堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則”的內(nèi)容，從而形成了較為完整、內(nèi)在統(tǒng)一的宗教工作基本方針。2007年，黨的十七大把黨的宗教工作基本方針寫入黨章。2016年，全國(guó)宗教工作會(huì)議提出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，不斷把馬克思主義宗教理論中國(guó)化推向前進(jìn)。 回顧黨的宗教工作理論和方針政策在實(shí)踐中發(fā)展完善的歷程，有助于我們把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的歷史、時(shí)代、科學(xué)定位，正確認(rèn)識(shí)和理解如下三個(gè)關(guān)系。 一是新時(shí)代黨的宗教工作理論與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)系。黨的十九屆六中全會(huì)闡明了黨在百年奮斗四個(gè)歷史階段中創(chuàng)立的馬克思主義中國(guó)化三大理論成果。黨的宗教工作和相關(guān)理論方針政策歷來是黨的全局工作和理論成果的一部分。新時(shí)代黨的宗教工作理論是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和組成部分，是其中的“新時(shí)代宗教工作理論篇”。

黨中央提出一系列關(guān)于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實(shí)踐問題，提出了以“九個(gè)必須”為主要內(nèi)容的“新時(shí)代黨的宗教工作理論”。新時(shí)代黨的宗教工作理論既和中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，表明了新時(shí)代切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)的政治意志，顯示了黨的十八大以來的歷史性變革賦予新時(shí)代宗教工作以深刻的理論內(nèi)涵和鮮明的行動(dòng)導(dǎo)向。把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的定位

把握新時(shí)代黨的宗教工作理論的定位 三是新時(shí)代黨的宗教工作理論與馬克思主義宗教觀、馬克思主義宗教學(xué)的關(guān)系。馬克思主義宗教觀不僅包括以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)的對(duì)宗教的各種現(xiàn)象、問題和宗教發(fā)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律的基本看法和態(tài)度，而且包括在其指導(dǎo)下無產(chǎn)階級(jí)（工人階級(jí)）政黨認(rèn)識(shí)和處理宗教問題的原則和政策。馬克思主義宗教學(xué)，正如任繼愈先生指出的，“既要研究各種宗教的歷史、現(xiàn)狀、教派、教義、經(jīng)典以及宗教在社會(huì)歷史上的作用，也要研究科學(xué)無神論、馬克思主義宗教學(xué)原理、無產(chǎn)階級(jí)對(duì)待宗教的政策等方面”。 在基本原理和宗教工作兩個(gè)方面，新時(shí)代黨的宗教工作理論側(cè)重于對(duì)黨的宗教工作實(shí)踐和方針政策進(jìn)行理論概括和闡述，是馬克思主義宗教觀同新時(shí)代中國(guó)宗教工作具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的最新發(fā)展，是做好新時(shí)代宗教工作的總綱要。與以往的一些理論概括相比，新時(shí)代黨的宗教工作理論的概括和闡述更加明確清晰、更加精準(zhǔn)到位，體現(xiàn)了時(shí)代性、主導(dǎo)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性，反映了新時(shí)代的特征、內(nèi)涵和動(dòng)力。

第二部分全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 新時(shí)代黨的宗教工作理論著眼于研究問題、解決問題，“深刻回答了新時(shí)代宗教工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，是黨的宗教工作實(shí)踐的最新總結(jié)”。其主要內(nèi)容集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話中概括的“九個(gè)必須”，即必須深刻認(rèn)識(shí)做好宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要性，必須建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須堅(jiān)持把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，必須構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，必須支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，必須提高宗教工作法治化水平?！熬艂€(gè)必須”是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，涵蓋面很寬，從重要性、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、基本理論、基本方針到重點(diǎn)工作、重要舉措、基本要求，每一個(gè)方面都包含著豐富的內(nèi)容，都能做出大文章，必須深入學(xué)習(xí)、貫通領(lǐng)會(huì)。

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 從宗教工作基本方針的“三句話”“四句話”到新時(shí)代黨的宗教工作理論的“九個(gè)必須”，黨的宗教政策保持了連續(xù)性，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。新時(shí)代黨的宗教工作理論“九個(gè)必須”的核心要義是什么？我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；我們的社會(huì)主義民主政治，把微觀上的自由、民主和個(gè)人心情舒暢，與宏觀上的紀(jì)律、集中和統(tǒng)一意志相結(jié)合。新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，是個(gè)人層面上的宗教信仰自由，即尊重和保護(hù)每一個(gè)公民都有信教、不信教和宣傳無神論的自由，與社會(huì)層面上黨和政府把握方向、維護(hù)大局的教育、管理、引導(dǎo)相結(jié)合。如果把個(gè)人與社會(huì)，微觀與宏觀，信仰自由與教育、引導(dǎo)、管理的關(guān)系抽象出來，我們對(duì)新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義和精神實(shí)質(zhì)的理解就會(huì)更深入、更自覺。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策”。強(qiáng)調(diào)全面，是由于宗教工作本身是多維度、多主體、多功能、多層次且不斷變化的復(fù)雜事務(wù)。在新中國(guó)成立以來的宗教工作實(shí)踐中，不同時(shí)期曾出現(xiàn)過不同表現(xiàn)形式的片面性。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論，既要防止在強(qiáng)調(diào)個(gè)人、微觀層面的“信仰自由”時(shí)放松甚至放棄了社會(huì)、宏觀層面的“教育、管理、引導(dǎo)”，同時(shí)也要防止在強(qiáng)調(diào)社會(huì)、宏觀層面的“教育、管理、引導(dǎo)”時(shí)忽視甚至不尊重個(gè)人、微觀層面的“信仰自由”?！叭妗辈皇菬o主流、無主導(dǎo)。要做到“全面”，既要講“兩點(diǎn)論”，也要講“重點(diǎn)論”。衡量是否“全面”，要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，重在實(shí)踐效果。中國(guó)共產(chǎn)黨全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求

一是全面認(rèn)識(shí)和把握宗教社會(huì)作用的“兩重性”。由于宗教具有長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性的特征和宗教社會(huì)作用的兩重性，因此必須客觀、辯證地認(rèn)識(shí)和看待宗教的社會(huì)作用，“引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)”。要“尊重宗教和宗教工作規(guī)律，把宗教事務(wù)管理納入國(guó)家治理體系，把握好工作的尺度，根據(jù)實(shí)踐的不斷發(fā)展變化調(diào)整具體政策和工作策略，始終堅(jiān)持正確的工作方向”。那種霧里看花、盲人摸象式的表面的、片面的認(rèn)識(shí)，是導(dǎo)致以往政策忽緊忽松的一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)根源、思想根源。 二是全面認(rèn)識(shí)和把握宗教和宗教工作的“本質(zhì)”。在宗教問題上，有兩個(gè)關(guān)于“本質(zhì)”的概括：第一個(gè)是宗教的本質(zhì)是虛幻性；第二個(gè)是宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。恩格斯在《反杜林論》中深刻指出，“一切宗教都不過是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映”。我國(guó)著名哲學(xué)家、宗教學(xué)家任繼愈先生指出，“作為意識(shí)形態(tài)，宗教還有幻想性、直觀性、排他性、滲透性，這四種性質(zhì)，有它思想運(yùn)動(dòng)的規(guī)律”，“以幻想性為核心，有了幻想性才是宗教”。任繼愈所說的這“四性”，與我們經(jīng)常說的宗教“五性”即長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性是什么關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，兩者是從不同方面對(duì)宗教特征和特點(diǎn)的概括。“四性”是對(duì)宗教意識(shí)形態(tài)屬性的概括，核心是虛幻性；“五性”是對(duì)宗教社會(huì)屬性的概括，核心是群眾性。全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求

對(duì)宗教的本質(zhì)和宗教工作的本質(zhì)的“兩個(gè)概括”，不能互相代替，也不能互相否定；既不能因?yàn)樽诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作，就否認(rèn)了宗教的本質(zhì)是虛幻性，也不能因?yàn)樽诮痰谋举|(zhì)是虛幻性，就否認(rèn)宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。宗教同其他社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要區(qū)別，就在于其群眾性。習(xí)近平指出：“信教群眾和不信教群眾在政治上經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，都是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。既要保護(hù)信教群眾宗教信仰自由權(quán)利，最大限度團(tuán)結(jié)信教群眾，也要耐心細(xì)致做信教群眾工作。”宗教工作要著眼于信教群眾，加強(qiáng)宣傳教育、綜合治理和統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍作為評(píng)價(jià)宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 三是全面認(rèn)識(shí)和把握宗教的長(zhǎng)期性和新時(shí)代的任務(wù)要求。2021年，全國(guó)宗教工作會(huì)議在“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”之后，又增加了“與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)”的新內(nèi)容新要求，這成為會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)。宗教的長(zhǎng)期性，是從宗教作為社會(huì)歷史現(xiàn)象的整體上說的，同時(shí)，宗教不是靜止的、孤立的現(xiàn)象，而是由社會(huì)所決定，與社會(huì)相適應(yīng)的。積極引導(dǎo)宗教與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)，就要從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的“兩個(gè)大局”出發(fā)。當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。中華民族越發(fā)展強(qiáng)大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位遏制打壓，手段無所不用其極。打“民族牌”“宗教牌”就是他們慣用的伎倆。

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 他們打經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、外交等其他牌，自身往往也要承擔(dān)相應(yīng)的后果和代價(jià)，而打“民族牌”“宗教牌”，設(shè)置議題，制造事端，散布“世紀(jì)謊言”，企圖挑撥中國(guó)國(guó)內(nèi)民族、宗教之間的關(guān)系，牽制、遏制、延緩中國(guó)的發(fā)展崛起，這對(duì)他們來說成本極低，對(duì)其自身也沒有什么影響，而且還可以通過他們所控制的西方輿論工具，污名化中國(guó)，占據(jù)所謂的“道德制高點(diǎn)”，拉幫結(jié)伙，對(duì)付中國(guó)?！皟蓚€(gè)大局”相互聯(lián)系，民族復(fù)興是百年變局的重要特征、重要內(nèi)容和重要?jiǎng)恿?。這正是提出積極引導(dǎo)宗教“與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)”的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)作用和創(chuàng)新價(jià)值所在。宗教工作的這一新內(nèi)容新要求，對(duì)外凸顯了應(yīng)對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家打“民族牌”“宗教牌”，從根本上防范化解民族、宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略舉措；對(duì)內(nèi)凸顯了對(duì)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力高壓嚴(yán)打、露頭就打，凝聚人心、以正祛邪的政治智慧，以利于更好組織和引導(dǎo)信教群眾同廣大人民群眾一道為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 四是全面認(rèn)識(shí)和把握宗教的個(gè)體屬性和社會(huì)屬性。關(guān)于宗教信仰，有兩個(gè)層面的概念：一個(gè)是作為個(gè)人信仰選擇的個(gè)體屬性，另一個(gè)是作為信仰者群體的社會(huì)屬性。從作為個(gè)人信仰選擇的個(gè)體屬性來看，“宗教信仰自由”的實(shí)質(zhì)就是，要把信仰宗教和不信仰宗教作為公民個(gè)人自由選擇的“私事”。1844年，馬克思恩格斯在《神圣家族》中指出：“當(dāng)單個(gè)的人不再把宗教當(dāng)做公共事務(wù)而當(dāng)做自己的私人事務(wù)來對(duì)待時(shí)，他在政治上也就從宗教中解放出來了?！睆淖鳛樾叛稣呷后w的社會(huì)屬性來看，宗教不僅僅表現(xiàn)為一種意識(shí)形態(tài)，而且還組成了由信徒共同的信仰、共同的禁忌制度和共同的利益維系的宗教組織，從而使它集合成一個(gè)有組織的社會(huì)群體，成為可以影響社會(huì)其他方面的一種社會(huì)力量，而非僅僅是個(gè)人的信仰。超出個(gè)人信仰的范圍，涉及社會(huì)公共領(lǐng)域，宗教事務(wù)就與其他社會(huì)事務(wù)一樣，必須遵守法律法規(guī)，這也是依法管理宗教事務(wù)的基本依據(jù)。

全面理解新時(shí)代黨的宗教工作理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求 那種主張對(duì)宗教采取“放”的態(tài)度，根源是只講信仰的個(gè)體屬性而不講社會(huì)屬性，只看到表象而沒有看到本質(zhì)，忽視了宗教背后包含的復(fù)雜社會(huì)政治因素以及宗教被賦予的一些本身沒有也不應(yīng)該有的社會(huì)功能，因而是不全面的，也是不正確的。宗教作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，從古至今都具有鮮明的群體特征和廣泛的社會(huì)影響。信不信教、多少人信教、怎樣信教，從來就不只是個(gè)人的私事，更是重要的社會(huì)事務(wù)。在早已實(shí)現(xiàn)政教分離、信仰選擇的個(gè)體屬性得到尊重和保護(hù)的當(dāng)代中國(guó)，作為執(zhí)政黨，我們黨更應(yīng)該把認(rèn)識(shí)宗教問題、做好宗教工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在宗教的社會(huì)屬性上，把宗教事務(wù)管理納入國(guó)家治理體系。 五是全面認(rèn)識(shí)和把握宗教的“中國(guó)化”“法治化”。堅(jiān)持我國(guó)各宗教的中國(guó)化方向，是結(jié)合宗教意識(shí)形態(tài)屬性，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)之有方的創(chuàng)新理念；提高宗教工作法治化水平，是結(jié)合宗教社會(huì)實(shí)體屬性，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)之有效的創(chuàng)新舉措。我們不能把“中國(guó)化”“法治化”割裂開來，看成互不相關(guān)的兩碼事，而要認(rèn)識(shí)兩者間的內(nèi)在聯(lián)系?！爸袊?guó)化”是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的宗教界自身的思想建設(shè)，“法治化”是社會(huì)范圍的法律規(guī)范和行為遵循。一方面用“中國(guó)化”推動(dòng)，另一方面用“法治化”規(guī)范，這是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在“導(dǎo)”、實(shí)現(xiàn)“管住管好”目標(biāo)的兩個(gè)互相配合的著力點(diǎn)。