以“黨建 +”模式 高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——

習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。新征程上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須不斷提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學(xué)構(gòu)建“黨建+”模式，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部的模范帶頭作用，推動實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。前言 PREFACE

目 錄CONTENTS01020304黨建+基層組織建設(shè)黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展黨建+文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造黨建+人才資源開發(fā)05黨建+生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一章黨建+基層組織建設(shè)

黨建+基層組織建設(shè)農(nóng)村基層黨組織完善與否，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。抓黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)須臾不可放松。黨的力量來自組織基層黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以黨組織書記帶動學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、黨員大會集中學(xué)、專家宣講精準(zhǔn)學(xué)、主題黨課深入學(xué)、鄉(xiāng)賢推動廣泛學(xué)“六學(xué)”為抓手，扎實推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，著力解決群眾急難愁盼問題。以新思想領(lǐng)向護(hù)航

黨建+基層組織建設(shè)基層黨組織要扎實優(yōu)化農(nóng)村帶頭人隊伍，高質(zhì)量選任建強村“兩委”班子，并建立健全相應(yīng)考核和獎勵制度，激勵村黨組織書記勤政履職。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實時監(jiān)測和動態(tài)分析考察基層黨組織的管理過程、村黨組織書記的履職過程及黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核落實效果，推動基層黨組織積極發(fā)揮作用。以強激勵蓄勢賦能基層黨組織要高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心，構(gòu)建集“黨群+政務(wù)+文體”服務(wù)于一體的“基層黨建綜合體”，構(gòu)建從基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位一把手、基層單位分管副職、基層單位中層、班組長、一線職工的七級目標(biāo)網(wǎng)格化責(zé)任體系，為各項工作開展提供堅實有力的組織保障。以優(yōu)服務(wù)凝心聚力

第二章黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重要任務(wù)來抓，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。

黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基層黨組織要積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能、深入挖掘鄉(xiāng)村多元價值，注重扶持和發(fā)展具有明顯優(yōu)勢、就業(yè)容量較大、帶動能力較強的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。要打造“一村一品”專業(yè)示范村，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、高素質(zhì)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?；鶎狱h組織要構(gòu)建“黨建+規(guī)劃+基地”模式，集中人力、物力、財力，做好美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，謀劃好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)等。要圍繞鄉(xiāng)村休閑美食區(qū)、文化康養(yǎng)區(qū)和農(nóng)耕文化科普體驗區(qū)等文旅功能區(qū)，充分挖掘鄉(xiāng)村文化品牌，提升鄉(xiāng)村文化知名度，帶動休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。基層黨組織要構(gòu)建資源開發(fā)型、盤活存量型、異地發(fā)展型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立“組織共建、決策共商、全民共股、成果共享”的利益共享機制，不斷促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。例如，對資源開發(fā)型村，依托山水生態(tài)資源，引進(jìn)企業(yè)合作開發(fā)經(jīng)營生態(tài)公園，實行村集體和村民租金、營業(yè)收入分成。持續(xù)推進(jìn)文旅融合優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)010203

第三章黨建+文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造

黨建+文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要標(biāo)志?；鶎狱h組織要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，以好家風(fēng)帶出好村風(fēng)、以好村風(fēng)帶出好民風(fēng)。

黨建+文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造持續(xù)深化文明創(chuàng)建行動基層黨組織要實現(xiàn)鄉(xiāng)村新時代文明實踐所、站、點、崗、家庭全覆蓋，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)、誠實守信之風(fēng)、崇尚科學(xué)之風(fēng)。根據(jù)村莊發(fā)展情況，不斷完善村規(guī)民約，倡樹厚養(yǎng)文明新風(fēng)。建設(shè)圖書學(xué)習(xí)室、經(jīng)驗交流室，培養(yǎng)廣大村民良好生活習(xí)慣。持續(xù)豐富農(nóng)民文化生活基層黨組織要以豐富的文化活動為載體，如舉辦“我們的節(jié)日”主題活動、“家風(fēng)家教家訓(xùn)”道德講堂等，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會風(fēng)尚持續(xù)向好向善。不斷豐富拓展中國農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化尋根之旅等活動內(nèi)涵。開展系列典型評選活動，打造“道德館”“勞模館”“創(chuàng)新館”。傳承與發(fā)展農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化等寶貴財富。

第四章黨建+人才資源開發(fā)

黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵?；鶎狱h組織要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。推進(jìn)“鄉(xiāng)村智庫”建設(shè)。基層黨組織要聘請農(nóng)經(jīng)、科教、文衛(wèi)、法律等領(lǐng)域的專家，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計獻(xiàn)策、助力添彩。精準(zhǔn)建立鄉(xiāng)村后備干部庫，將本土應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、中高級技工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工“五類人員”全部入庫，抓好鄉(xiāng)村人才振興。

黨建+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)?；鶎狱h組織要積極與涉農(nóng)院校開展合作，聯(lián)袂建設(shè)“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”、打造“鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心”、建立“涉農(nóng)院校駐村教學(xué)科研基地”，為鄉(xiāng)村人才提供多樣化平臺，大力提升鄉(xiāng)村人才的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特色”建設(shè)?；鶎狱h組織要廣泛發(fā)掘、培育鄉(xiāng)村特色。通過舉辦文化旅游節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等，推介鄉(xiāng)村各式各樣的美食美景。

第五章黨建+生態(tài)環(huán)境保護(hù)

黨建+生態(tài)環(huán)境保護(hù)走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一個重要方面，就是堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路?；鶎狱h組織要牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先”原則，把生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。標(biāo)題 內(nèi)容基層黨組織要深入實施生態(tài)環(huán)境治理工程，加大鄉(xiāng)村亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治力度，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。取締“散亂污”企業(yè)，助力鄉(xiāng)村綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。加大鄉(xiāng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘“四荒地”治理力度，以高水平生態(tài)環(huán)保促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。抓好生態(tài)環(huán)境治理

黨建+生態(tài)環(huán)境保護(hù)基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起這一民生大事，建立“路長制+環(huán)衛(wèi)一體化+全民義務(wù)清掃”閉環(huán)制度，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動解決行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問題，實現(xiàn)垃圾不落地、日產(chǎn)日清，創(chuàng)建各級衛(wèi)生鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村人民生活質(zhì)量和健康水平。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治基層黨組織要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬仗打好，在煤改電、煤改氣、戶用廁所改造等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資力度，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境筑牢堅實基礎(chǔ)。補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

以“黨建 +”模式 高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——