2025年中央一號(hào)文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫(huà)新藍(lán)圖。 那么今年的中央一號(hào)文件有哪些“新信號(hào)”？又將如何影響你我生活？詳細(xì)解讀帶你看中央一號(hào)文件的亮點(diǎn)。

信號(hào)一改革意味更濃厚

信號(hào)一：改革意味更濃厚 今年中央一號(hào)文件是聚焦貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，所以“改革”的意味最濃！就是要用“改革”這個(gè)法寶來(lái)破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。改革的重點(diǎn)，首要就是“深化農(nóng)村土地制度改革”，在“三塊地”上要進(jìn)一步下功夫。

信號(hào)一：改革意味更濃厚 要抓好土地承包30年到期，再延長(zhǎng)30年的試點(diǎn)工作，由原來(lái)的幾個(gè)省試點(diǎn)進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大整省試點(diǎn)的范圍，確保承包地總體穩(wěn)定順延來(lái)實(shí)現(xiàn)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和完善。就是農(nóng)民合法取得的住房，可以通過(guò)入股合作等方式進(jìn)行盤(pán)活利用，但是在宅基地的改革過(guò)程中，要注意守住紅線和底線。城里人下鄉(xiāng)到農(nóng)村買宅基地這個(gè)口子不能開(kāi)，退休干部到農(nóng)村占地建房這個(gè)口子也不能開(kāi)，這樣的底線要守住。要進(jìn)行入市改革，重點(diǎn)是完善集體和農(nóng)民的利益分配關(guān)系，確保建設(shè)用地的存量入市，嚴(yán)格控制增量，讓農(nóng)民在入市過(guò)程中分享財(cái)產(chǎn)收益。

信號(hào)一：改革意味更濃厚 今年中央一號(hào)文件突出“以深化農(nóng)村改革來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興”，文件里提到改革的事項(xiàng)比較多，歸納起來(lái)實(shí)際上還是在地、錢(qián)和人三個(gè)關(guān)鍵要素上。

信號(hào)一：改革意味更濃厚 關(guān)于“錢(qián)”中央一號(hào)文件提出要“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的投融資機(jī)制”，目的就是要發(fā)揮財(cái)政四兩撥千斤的作用，然后引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本更多投入鄉(xiāng)村振興的各個(gè)領(lǐng)域。關(guān)于“人”我認(rèn)為涉及的主要是兩類人，第一類就是愿意留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的這部分群體，我們要完善相應(yīng)的培育和發(fā)展機(jī)制，讓他們?cè)谵r(nóng)村廣闊天地里各展其能、各顯身手。還有一類就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，所以這次文件提到要切實(shí)解決他們最為關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面的問(wèn)題，讓他們盡快在城市落下來(lái)，融入到城市中。改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，人、地、錢(qián)方面各有自己的改革任務(wù)，只有形成協(xié)同效應(yīng)，才能充分保障我們推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

信號(hào)二牢牢守住糧食安全底線

信號(hào)二：牢牢守住糧食安全底線 把“糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給”擺在了國(guó)家安全的首位，這是一個(gè)重要信號(hào)。今年的中央一號(hào)文件還有個(gè)特點(diǎn)，它對(duì)這一段用的篇幅最長(zhǎng)，大概占了三分之一的篇幅，講了九個(gè)方面，這就為鞏固和發(fā)展糧食安全政策體系，作出系統(tǒng)部署和安排。九個(gè)方面里，首要就是“單產(chǎn)提升”！今年提出要持續(xù)推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，主要關(guān)注的點(diǎn)：

信號(hào)二：牢牢守住糧食安全底線

信號(hào)三守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

信號(hào)二：牢牢守住糧食安全底線 今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的第五年，也是過(guò)渡期的最后一年，是收官年。所以今年的中央一號(hào)文件聚焦“過(guò)渡期即將結(jié)束”的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果做了系統(tǒng)部署。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和致貧；要推進(jìn)低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分層分類幫扶；要謀劃好過(guò)渡期后，政策怎么去有效銜接。總的來(lái)說(shuō)，就是要“守住不發(fā)生規(guī)模性返貧”這個(gè)底線任務(wù)。

守好不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，其中一個(gè)最基礎(chǔ)的工作是要守住“三保障”和飲水安全的底線?！叭Ｕ稀本褪橇x務(wù)教育保障、醫(yī)療保障和住房安全保障。同時(shí)還應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)的幫扶力度，千方百計(jì)來(lái)提高脫貧地區(qū)脫貧群眾的收入水平。還要特別注意易地搬遷的搬遷戶，他們的后續(xù)扶持政策一定要落到實(shí)處，要讓大家能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。最后一個(gè)非常重要，就是要加強(qiáng)對(duì)幫扶資產(chǎn)的有效管理，讓我們?cè)诿撠毠?jiān)期和過(guò)渡期所形成的大量幫扶資產(chǎn)，能夠有效地、持續(xù)地發(fā)揮作用，為我們轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村全面振興提供有力的支撐。信號(hào)三：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

信號(hào)四首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”

信號(hào)四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”

信號(hào)四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”

信號(hào)五城鄉(xiāng)融合背景下的 “鄉(xiāng)村全面振興”

信號(hào)五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 金文成今年中央一號(hào)文件特別提出要“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，為什么這次特別強(qiáng)調(diào)了縣域，就是因?yàn)槲覀儑?guó)家的城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)入了新階段，縣域成為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的一個(gè)載體和切入點(diǎn)。

信號(hào)五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng) 林萬(wàn)龍我們講鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)候，一定要清楚這是“城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村全面振興”。所以當(dāng)我們講到富民產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要從縣域范圍內(nèi)來(lái)考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它的產(chǎn)業(yè)鏈、它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅限于鄉(xiāng)村，它一定是在縣域內(nèi)來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展，所以縣域富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我看來(lái)實(shí)際上就是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

信號(hào)五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 涂圣偉發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)，只有大力發(fā)展這些優(yōu)勢(shì)比較突出、就業(yè)容量大、帶動(dòng)效益比較突出的縣域富民產(chǎn)業(yè)，才能增強(qiáng)我們縣域的綜合承載能力和治理能力，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

結(jié)語(yǔ) 2025年中央一號(hào)文件吹響了鄉(xiāng)村全面振興的號(hào)角。讓我們共同期待，在政策的指引下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火的美好圖景早日實(shí)現(xiàn)！