演講人：通用名第二批主題教育單位基層黨組織如何開好專題組織生活會(huì)和開展民主評議黨員

前 言 PREFACE近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評議黨員的通知》，要求深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真檢視問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，用好批評和自我批評銳利武器，保證高質(zhì)量開好專題組織生活會(huì)。

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學(xué)習(xí)中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《通知》文件精神

123通過深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)，這次專題組織生活會(huì)是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的一次生動(dòng)實(shí)踐是守初心、擔(dān)使命的一次政治體檢是發(fā)揚(yáng)自我革命精神、以刀刃向內(nèi)的勇氣解決自身問題的實(shí)際步驟自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打牢開好專題組織生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。

通讀《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》或《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況1對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位2發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，立足崗位、履職盡責(zé)做得怎么樣，為身邊群眾做了什么實(shí)事好事，還有哪些差距。3

基層黨組織和黨員都要從檢視出來的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。

會(huì)前黨支部召開黨員大會(huì)會(huì)后

縣級(jí)黨委要把責(zé)任扛在肩上，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對不同類型基層黨組織提出具體要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，并至少參加和指導(dǎo)1個(gè)下級(jí)黨支部的專題組織生活會(huì)。基層黨委要派人列席所屬黨支部的專題組織生活會(huì)，并進(jìn)行點(diǎn)評。各級(jí)指導(dǎo)組、巡回指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。要堅(jiān)決反對形式主義，防止不觸及思想、不解決問題，防止簡單以測評票數(shù)評價(jià)黨員。

如何開好專題組織生活會(huì)

支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要

“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會(huì)是在學(xué)習(xí)教育中解決黨支部班子自身問題、增強(qiáng)支部班子自我凈化自我提高功能的重要舉措是帶動(dòng)普通黨員查找和解決自身問題的重要步驟，對于保證主題教育取得實(shí)效具有重要作用

對照檢查01談心交心03征求意見02開展批評04認(rèn)真整改06組織評議05

01對照檢查02征求意見支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。對照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有的放矢進(jìn)行整改。支部班子可梳理形成簡要對照檢查材料，班子成員可形成書面發(fā)言提綱。通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪和電話聯(lián)系等多種方式，廣泛征求黨員和群眾的意見。黨支部要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見建議，召開會(huì)議集體把脈會(huì)診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問題。對支部班子成員個(gè)人存在的問題，支部應(yīng)原汁原味地進(jìn)行反饋，幫助支部成員提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)找實(shí)個(gè)人存在的主要問題。

03談心交心04開展批評黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對存在問題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識(shí)、正視問題；平時(shí)有分歧、有疙瘩的更要通過談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。對外出流動(dòng)黨員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動(dòng)關(guān)懷、聽取意見。上級(jí)黨組織對存在突出問題的黨支部班子成員，要有針對性地談話提醒。支部班子要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，黨支部書記要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。開展批評和自我批評都要堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

05組織評議06認(rèn)真整改設(shè)支委會(huì)的黨支部，首先由黨支部書記通報(bào)支部班子對照檢查情況；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，黨支部書記先作對照檢查發(fā)言，而后組織黨員對支部班子及其成員進(jìn)行評議。評議內(nèi)容包括工作、作風(fēng)等方面，可根據(jù)單位職能和中心任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化，以增強(qiáng)評議針對性。黨支部要按照有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則抓好整改，用實(shí)際行動(dòng)取得黨員、群眾的信任。村、社區(qū)等基層黨組織要重點(diǎn)解決服務(wù)作風(fēng)不優(yōu)、為民辦事不公、自我要求不嚴(yán)等方面的問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織要重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”“不作為、亂作為”等突出問題。其他基層黨組織都要結(jié)合職能職責(zé)解決查擺出來的突出問題。

召開專題組織生活會(huì)每名黨員都要堅(jiān)持對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以整風(fēng)精神積極開展批評和自我批評，見人見事見思想，防止講情面、當(dāng)老好人，搞一團(tuán)和氣。黨支部書記、副書記和黨員行政負(fù)責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，自我批評不遮掩問題、不回避矛盾，批評他人開宗明義、直截了當(dāng)，接受批評聞過則喜、從善如流，真正達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

每個(gè)黨支部都要制定整改方案，每名黨員都要提出改進(jìn)措施和辦法，堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方改起，從聯(lián)系服務(wù)群眾的薄弱環(huán)節(jié)抓起，即知即改、立行立改。要把召開高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保每名黨員都受到教育、受到警醒。

黨支部應(yīng)如何開展民主評議黨員

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程民主評議黨員則是全面從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定黨支部一般每年開展一次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。

民主評議黨員的準(zhǔn)備工作召開民主評議黨員會(huì)議之前，黨支部應(yīng)研究制定開展民主評議黨員工作的具體方案，報(bào)上級(jí)黨組織審核。上級(jí)黨組織審核同意后，支部及時(shí)通知全體黨員做好必要準(zhǔn)備。還可以向本單位黨員、群眾公示民主評議黨員的主要內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間安排。民主評議黨員的原則民主評議黨員的原則，是堅(jiān)持民主評議黨員制度，提高民主評議黨員質(zhì)量的重要遵循，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，開展民主評議黨員工作，需要堅(jiān)持以下原則。1234

對黨員進(jìn)行做合格黨員的教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重解決黨員的思想問題和實(shí)際問題。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地作出自我評價(jià)。黨組織要從黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員在日常工作和生活中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對黨員進(jìn)行實(shí)事求是的評議。處置不合格黨員，堅(jiān)持不定比例、不下指標(biāo)，不搞末位淘汰。做到事實(shí)清楚、理由充分，處置恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。01堅(jiān)持實(shí)事求是

充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，防止和克服個(gè)人說了算、少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。進(jìn)行民主評議，一般應(yīng)召開黨小組會(huì)或黨支部會(huì)?？刹扇⊙埲罕姶韰⒓用裰鳒y評等適當(dāng)方式，認(rèn)真聽取群眾的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對黨內(nèi)外評議的意見，由支委會(huì)進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員，支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。02堅(jiān)持民主公開

根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，明確民主評議的具體內(nèi)容。比如，對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議。對村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨員，重點(diǎn)圍繞是否按期交納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮作用等情況開展評議。同時(shí)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，衡量、評價(jià)每一名黨員，做到一視同仁，嚴(yán)格要求。03堅(jiān)持分類指導(dǎo)

堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督融為一體把堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、做合格黨員的教育貫穿民主評議黨員始終。把處置不合格黨員與加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)黨員日常管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正。經(jīng)教育仍無法轉(zhuǎn)變的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。對被勸退和除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好思想工作。04

民主評議黨員的參加對象民主評議黨員工作以黨支部為單位組織實(shí)施，支部全體黨員如果沒有正當(dāng)理由都必須自覺參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。黨員因下列情況不能參加民主評議的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過，可不列入評議對象；支部黨員大會(huì)在討論通過擬表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和表決對不合格黨員的組織處理意見時(shí)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：12345另外，對于流動(dòng)黨員黨支部，要組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。

民主評議黨員的主要內(nèi)容民主評議黨員的主要內(nèi)容，是黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是做一名合格黨員的基本要求。應(yīng)著重從以下五個(gè)方面對黨員進(jìn)行評議：是否具有1是否堅(jiān)決2是否站在3

是否4是否5

民主評議黨員的程序支部召開黨員大會(huì)，會(huì)議由支部書記主持，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的支部，個(gè)人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

支部召開黨員大會(huì)開展民主評議黨員的主要程序123

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民主評議黨員的基本方法根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，開展民主評議黨員工作，方法要簡單易行，時(shí)間要相對集中?；痉椒ㄖ饕校簩W(xué)習(xí)教育1自我評價(jià)2民主評議3

組織考察4表彰和處理5

民主評議黨員應(yīng)注意的問題民主評議黨員是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)又比較復(fù)雜的工作，在工作中應(yīng)注意以下問題：①對黨員作出評議和鑒定，絕不能圖形式，走過場，力求做到通過評議鑒定黨員，使本人和其他黨員受到一次深刻的黨性和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。②堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對成績和優(yōu)點(diǎn)不夸大，不粉飾；對缺點(diǎn)和不足也不遮掩、不回避。通過評議鑒定，起到教育本人、警示他人的作用。③充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增加透明度，使這項(xiàng)工作始終置于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。④注意掌握政策，慎重、妥善地做好處置工作。⑤廣泛開展談心活動(dòng)，把思想政治工作貫穿于鑒定工作的始終，使黨員之間增進(jìn)了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，消除思想上的隔閡。⑥每個(gè)階段的評議工作都要組織檢查驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要補(bǔ)課。評議工作結(jié)束后，上級(jí)黨委要進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收。

民主評議黨員的事后工作民主評議黨員結(jié)束時(shí)，黨支部應(yīng)當(dāng)用好民主評議結(jié)果，及時(shí)做好三項(xiàng)工作。1

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感謝聆聽演講人：通用名